
大众网记者 邓慧慧 威海报道
2026年世界城市日的主题是“更新赋能 宜居筑梦”。当“更新”成为全球城市的共同命题,山东给出的答案并不在摩天楼的高度里,而在一些更安静、也更考验耐心的角落里:一条百年老街的石板路是否还能踩出回声,一座废弃码头能不能重新长出日常,一片老里院在修旧如旧之后,靠什么让人愿意一次次走进去。
从东到西,山东各个气质迥异的城市,正在用不同的语法回答同一个问题:城市更新,到底该“更新”什么。
在山东的最东端——威海,城市更新的成果写在至海港湾的一篇绿色之上。这座始建于1918年的威海港老码头,在港口功能外迁后沉寂了十余年。至海港湾的改造没有把它交给单一的商业开发,而是将大片面积留给公共运动与滨海休闲,把封闭场区变成通透的滨海公共客厅,“海上足球场”甚至被外交部发言人在海外社交平台推介。运动的人、散步的人、看海的人同时在场,商业消费与公共福祉之间不是谁挤占谁,而是彼此支撑。

以此为起点,威海跳出“就地块改地块”的惯性,确立“留脉焕新”的片区统筹思路,将老码头与属相街、栖霞街、卫城大院、威海剧院等卫城片区节点统一纳入提升范围,修缮肌理、重塑业态、补齐配套同步推进。更新单元从一栋楼、一条街,放大到了一整片老城。
城市更新最怕的是“一张图纸套所有”。威海的应对是“一街一策”。栖霞街作为威海唯一存留的百年老街,以“原拆原建”保留17户老屋肌理,重新接续市井烟火;属相街以十二属相雕塑和威震海疆广场串联文化轴线,并通过“运营前置”让业态规划先于空间改造;新威附路完整保留第一党小组旧址、陶瓷厂、船厂等历史印记,聚集数十家文创商户。这些点位气质各异,但共享同一套片区逻辑:不推倒重来,也不放任自流,而是在保留各自肌理的前提下,让每一处老地方重新具备承载当代日常的能力。
威海的探索之所以对全省有意义,还在于它把“运营”摆在了更新的前端。威海明确提出“无体检不更新、无运营不更新”,运营理念贯穿街区打造全过程,与市场需求精准匹配,提升项目的造血功能。经开区的韩乐坊片区是这一逻辑的另一个注脚:作为山东省首批城市更新示范项目,它聚焦韩文化主题与夜间经济,旺季单日游客量最高突破15万人次,所在片区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。更新不是把空间做完就结束,而是要让空间在更新之后持续运转、持续产生公共价值与经济活力。
把视线往西移,青岛和济南分别在“肌理”与“制度”两个维度上补全了这幅图景。青岛大鲍岛的更新,核心命题是如何让里院这种“串里串院”的独特空间形态在保留之后重新产生经济循环。街区可租赁面积约7.7万平方米,入驻商户120家,整体招商率达90%;连锁品牌比例被控制在30%至40%以内,更多空间留给本土品牌和“只有在这里才能获得的体验”。修旧如旧解决“留下来”,业态造血解决“活下去”,大鲍岛把两者绑在了同一套运营节奏里。

济南走的则是制度先行的路。2026年1月1日施行的《济南市城市更新条例》,是山东首部城市更新地方性法规,确立“先体检、后更新”的闭环机制,从住房、小区、社区、街区、城区五个维度摸排,评估结果作为划定更新片区、制定计划的依据。老商埠的“微更新、常焕新”,百花洲23名非遗代表性传承人、42项非遗项目的活态扎根,都建立在这套“先体检、后更新”的程序之上。

把视线拉回全省,2026年10月,省政府印发《山东省城市更新“十五五”规划》,把“文脉赓续”与“功能完善、品质提升”并列写进2030年目标,并明确“片区化实施综合更新,推广‘策投建营’一体化模式”。数据也能看出这套路径的体量:2026年全省计划实施100个片区综合更新改造重点项目,开工改造老旧小区15万户,完成城建投资1000亿元以上,到上半年,城市更新已完成投资835亿元。老旧小区改造、加装电梯、新增历史文化街区……该补的短板补到位,该留的肌理留下来,山东的城市更新经验有7项入选全国可复制经验做法清单,数量全国第一。
从威海的“片区统筹”到青岛的“肌理造血”,再到济南的“体检先行”,三条路径看上去各走各路,却在深处指向同一件事:城市更新要更新的,从来不只是物质空间。它更新的是公共资源如何回到日常生活,是老街巷如何重新长出可持续的经济脉搏,是一座城市面对自己的历史时,选择以什么样的方式与它相处。
世界城市日说“更新赋能 宜居筑梦”,山东这些实践给出的注脚是:更新的分寸感,决定了宜居的成色。一座城市愿意先弄清楚什么不该动,它更新完之后配资好评股票配资网站,日子才不是被设计出来的布景,而是熟悉如昨、却更妥帖的日常。
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